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和平區居有其所 打造全省投資環境最佳區
項目建設是經濟工作的
“重中之重”
年初以來，和平區緊緊圍繞全市工作重點，始終把項目建設作為經濟工作的“重中之重”，大力實施“商業立區、金融富區、文化興區、科技強區”戰略，以產業升級帶動項目發展。對25個市重點項目和30個區重點項目，實施區級領導重大項目幫扶和重點項目調度機制，定期提交“包保日記”，跟蹤項目最新進展，通過落實責任，強化服務，紮實開展“雙進雙解”活動，不斷推動項目順利實施。
在和平區投資總額達到885.5億元的25個市重點項目中，投資過百億元的盛京金融廣場項目及華潤歡樂頌、新世界會展中心、世茂五裡河廣場等，都是代表沈陽乃至遼寧總體形象的重點服務業項目、龍頭項目。截至目前，已完成投資271億元，占今年計劃投資的77.8%，開復工率全市領先，達到瞭同期歷史最好水平。投資3000萬元以上的項目210個，億元以上在建項目150個，其中新開工億元以上項目49個，項目支撐作用顯著增強。
今年，是深入貫徹落實十八屆三中全會精神，確保完成“十二五”規劃的關鍵之年，也是和平區發展最困難的一年。年初以來，在市委、市政府的正確領導下，我區呈現出經濟逆勢增長、民生持續改善、社會更加和諧的良好局面。主要經濟指標在高位運行中保持平穩較快增長。1-10月份，公共財政預算收入完成82.6億元，稅收收入完成71.6億元；固定資產投資完成703.4億元，提前完成全年計劃；實際利用外資、人均可支配收入等指標完成也均位於全市前列。民生工程建設和各項社會事業紮實推進。優質教育資源日趨均衡，126中學長白校區、南昌中學長白校區等學校正式啟用。醫療保障能力不斷提升，與中國醫大一院等三級醫院的聯合服務機制不斷完善。10件民生工程順利推進。13個社區的公共用房得到明顯改善。
下一步，我們將在市委、市政府的堅強領導下，牢牢把握國傢實施東北振興戰略、“三好街回歸”等重大利好為和平發展註入的嶄新活力和無限生機，深入推進“四輪驅動”發展戰略，統籌實施“產業升級、空間優化、環境提升、民生改善、政府高效”五大工程，以三好街創建國傢自主創新區、打造東北“中關村”為重點，全面推動產業升級、項目發展，通過推進法治政府、服務型政府建設，全力以赴優化企業發展環境，積極促進經濟穩定增長，使發展成果更好地惠及千傢萬戶。
讀環境
數
硬環境全面提檔升級
硬環境是提升市民舒適度的基礎，硬環境是民生，更是招商引資的軟實力。
近年來，和平區始終沒有停止老城區的提檔升級，以及新城區的“硬覆蓋”配套工作。
今年，和平區在改善民生，硬環境改造方面，是歷史上力度最大、最有成效的一年。
居有其所
老城棚改完成年初目標6倍
和平區政府列專項資金，對上世紀20、30年代的49個棚戶區陸續進行征收改造，涉及居民7756戶。
目前和平區已啟動7個地塊，總占地面積3.2萬平方米的征收，是年初計劃（5000平方米）的6倍多。
拆除聯網鍋爐房超年初計劃21座
年初，計劃完成拆除聯網鍋爐房30座，目前完成51座拆除聯網鍋爐房，超額完成瞭藍天工程計劃。讓居民和外來投資者擁有更加宜居的生態環境。
城建城管
20餘條道路整修3600株行道樹補植
整修改造滿融大道、中興街等20餘條街路，改造面積11萬平方米。改造西濱河路、集賢街等9條街路的排水管線。
長白島經濟區，建設以“兩橫三縱、一橋、一堤、三廊”為主的28項基礎設施，道路建設、市政管網建設及景觀、水系建設等工作全面開花。和平大街、南京街等4條街路綠化景觀進一步提升成“綠帶”。完成3600株行道樹補植。八一公園最大規模改造，中山公園舉辦迎國慶大型菊花展。
新增車位
15372個太原街交通將實現智能化管理
和平區把新增停車位15000個列入今年的民生實事。截至目前，共新增停車位總計15372個，超額完成任務。
太原街地面恢復交通；在全市率先實現停車差別化收費。太原街立體停車場明年投入運營，實現智能化管理。
購買服務
升級改造13個社區用房超計劃3個
今年和平區進行瞭有史以來規模最大的一次社區用房改造，按照“八項規定”，騰退的辦公用房優先分配給社區使用，總列專項資金1300餘萬元，升級改造13個老舊小破等社區辦公用房合計約11900平方米。超出年初計劃3個。
社區配套
新建3個衛生服務中心實現“一街道一中心”
今年，和平區計劃新建的3個社區衛生服務中心（南湖、沈水灣、集賢）均已施工，將真正實現“一街道一中心”。建成後，將為15萬居民提供基本醫療和基本公共衛生服務，使居民得到方便快捷的健康服務，和平區基層醫療衛生服務網底更加嚴密。
教育先行
17校燃氣改造超計劃2個
年初，和平區政府投專項資金900餘萬元，對未使用燃氣的15所中小學食堂進行改造。目前已經全部完成。
隨後又新增瞭台南東區農地貸款126長白分校、99中學燃改工程，也已完成並投入使用。
百年老區投資窪地
她，位於擁有2300年建城史沈陽市的核心區，蜿蜒的渾河，從她軸心穿流而過，她是繁華與悠久、時尚與內涵、新老交融的城區。這裡是東北綜合實力強區，百年老區——和平區。
這裡商賈雲集，百年太原街記錄城市繁華過往。這裡是傳統商業向現代服務業轉型熾熱區。在此，年輕的投資者總能找到一款心儀的創業載體。
這裡是首批國傢科技與文化融合示范區。輻射東北亞的IT聚集區——三好街，將以總部基地放大IT符號影響力。這裡是魅力人文的沃土，全國十大廟會之一的皇寺廟會親民文化流淌至今，依舊味道濃厚。
這裡是東北金融街發源地，新增長極。素有“國際大馬路”之稱的金融街，早在20世紀初期，就有美國花旗銀行、法國匯理銀行、英國匯豐銀行等22傢金融機構在這裡設立過分行，是當時沈陽金融資源最豐富的地區。目前，全區金融機構超400傢。
這裡是遼沈地區“質速”增長並進區。年稅收占財政收入達85%以上，是國傢可持續發展實驗區。
這裡是首善之區。從幼兒園到高中全覆蓋名校林立。醫療衛生綜合實力全省最好，坐擁中國醫科大學附屬醫院等三甲醫院。
這裡是宜居的天堂。依水而建的長白島，訴說著人與自然和諧共生的靜好。不斷提升與維護的沈水灣公園、長白島森林公園、八一公園、中山公園、南湖公園等，讓市民在傢門口健康休閑。
這裡是投資窪地。渾河南岸最後一塊鉆石寶地——23.5平方公裡的滿融地區，征收成凈地，各項優惠政策、便民利企新舉甫一出臺，投資者雲集於此……
軟環境日益創新優化
經濟發展環境是一個地區思想解放程度、市場發育程度和政府行政水平的重要標志，直接反映區域經濟的綜合實力。今年，和平區通過進一步轉變政府職能、轉變工作作風，優化經濟發展環境，打造“環境佳地、服務高地、項目窪地”。
轉變政府職能為市場舒筋活血
深入推進簡政放權。和平區兩年共承接兩批審批權限155項。行政審批事項，全部進廳實行集中統一辦理。和平區於2013年代表沈陽市接受瞭全省首批簡政放權工作驗收，得到驗收組充分肯定；主動向基層下放權力。按照提高行政效率的要求，積極推進“重心下移”，區民政局、房產局、人社局等10個部門下放權限45項。
大力推進審批改革。今年，和平區政務服務中心遷至長白島時代廣場後，面積拓展至1萬平方米，改變原中心停車難，交通不暢境況；區政府安排擺渡車輛，每天免費接送辦事市民。
“全天候”網上政務服務中心開通。在網絡平臺上查詢和申報不受工作日、工作時間和地域限制。實現瞭不經部門專網審批的74項審批事項網上辦理，隻來大廳一次，便可完成全部審批。同樣一項審批手續過去需要往返五六次，現在隻跑2次、甚至1次，就可以辦結完畢。
建設服務型政府打鐵還需自身硬
深入推進信用建設。打造誠信公用平臺。“十二五”期間，和平區全面貫徹落實國傢《社會信用體系建設綱要》，把商務誠信試點工作作為全區工作的重中之重，結合和平區實際情況開展宣傳活動，推進信用體系建設。和平區的信用建設工作始終走在全省前列。
切實打造陽光政府。圍繞全區工作重心，深入推進重點領域政府信息公開、行政權力運行公開、公共服務辦事公開，進一步理順體制，完善制度，加大民意訴求辦理，拓寬公開渠道，深化公開內容，主動回應社會關切，切實提高瞭政府公信力。2007年以來連續5年被評為全市政務公開標兵單位。連續3年被省民心網評為政務公開日基層先進單位。
加強法治政府建設不斷提高依法行政能力
和平區始終以十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，以推進政府依法行政為重點，以規范行政執法為根本，不斷強化依法行政、職能轉變、法治政府建設、服務型政府建設等工作，“依法治區”進入瞭全面發展的新階段。
和平區政府及區直部門均聘請瞭法律顧問，建立律師會審制度，對政府各部門涉及的合同進行嚴格把關，法律顧問每周現場辦公。通過建設依法行政監督管理網絡，促進瞭依法行政工作有效開展。
建立三級服務體系搭建智能政務服務平臺
和平區以創新便民服務體系、堅持依法行政為前提，以便民服務為宗旨，以群眾滿意為標準，建立瞭“便民、利民、規范、高效”的三級政務服務體系，搭建瞭智能政務服務平臺。
該平臺實現社區聯動，真正讓服務貼近百姓，達到瞭“隻進一傢門、辦妥萬傢事”的目標。
實施“三位一體”機制包保重點項目建設
和平區對市區重點項目，增加調度頻次。主管區級領導及項目主管部門每周對重點項目建設情況召開專題調度會，全力推動在建項目加快推進，落地項目盡快開工；繼續完善“三位一體”責任包保機制，每個項目均由一名區級領導牽頭，一名處級領導負責、一名工作人員跟蹤的責任制，及時掌握項目動態，快速解決。
在“雙進雙解”過程中，建立區級領導實名幫扶重大項目工作機制，“送服務、解難題”，定期走訪，現場辦公，確保大項目按企業預定計劃施工建設。
轉職能轉作風 政府與我們零距離
●區級領導現場辦公，常態化！
遼寧華航集團總經理夏明申：我們的項目，得益於市區兩級政府的高度重視。區長田傢、常務副區長孫源志多次到現場辦公、調度，就連市長陳海波、常務副市長顧春明都多次來現場，幫我們企業解決瞭自來水管爆裂，煤氣管線改移等諸多實際問題，讓我們企業倍感溫暖。
舌尖胡同餐飲管理服務有限公司董事長王濤：區長田傢、副區長朱翎率各局長現場辦公，幫我們企業解決瞭停車、審批、過街天橋等諸多難題，這些都助推美食天幕等大型活動的早日面市。
西塔大奧萊董事長王曉東：除項目本身吸引，我們愛沈陽的投資環境，愛政府親情般的服務。沈陽市和平區政府不但把我從韓國吸引來，還把我韓國的老公拐來瞭。
●區政府的大門，始終向我們敞開！
上實城開中心項目相關負責人：要見和平區政府領導，隻要區長或常務副區長有時間，我們推門就能見上。這在上海等大城市是很難實現的。
●減政放權，政府效能提高
匯錦置業副總經理楊飛：我對和平區政府的辦事效率“點贊”。在和平區，審批、工商註冊等4個證一天就下來瞭。以前，在國內其他城市辦一個證就要等3-5個工作日。
●政府要形象，更尊重企業的選擇
萃兮華都百貨負責人：最初，我們項目的外立面設計成“微笑看世界的眼睛”，沒想到與北市地區的規劃有偏差。區裡讓我們調整規劃，經過幾次溝通得到區領導的認可。和平區政府是個非常開明、時尚、前瞻的政府，在和平區投資我們有認同感和歸屬感。
優環境政府幫我們解難題
●借施工場地、借臨時辦信貸銀行業務任何問題免費諮詢公場所
項目投資者來自五湖四海。“和平區政府像親人一樣，幫助我們。我們現在租用時代廣場辦公場地就是區政府推薦的。”匯錦置業有限公司副總經理楊飛說。金融中心項目地處長白島正軸心，施工場地非常狹小，和平區政府把周邊的臨時規劃路借給我們作為施工場地應急，要是不借這條路，我們的項目哪會建這麼快啊！
盛京金融廣場項目營銷總監武歆然介紹：“我們剛來時，西塔街道辦事處領導就主動上門服務。韓國周期間，他們領著我們拜會韓商會，積極推介項目，市區街道領導就像親朋好友一樣，非常融洽、溫暖。現在的臨時辦公場所，是和平區政府臨時借給我們的。和平區政府對企業的人性化關註，激發瞭我們在和平區投建的熱情。”
●市場化運作征收被“擋光樓”
上實城開項目位於太原南街，占地2萬平方米，該地塊因種種原因閑置7年，今年終於開工建設。但因建築間距問題，該項目與北側一棟居民樓的間距不能滿足市政府有關建築日照間距的規定。在市、區政府領導的大力幫助下，計劃將北側居民樓列入棚改拆遷計劃予以征收，掛牌市場化推進棚改。
●協調重測跨區“紅線”
中冶集團22冶在長白島的一個項目位於和平與渾南區交界處。項目總經理王善儒介紹，當時土地征收時，河套是參照物，兩個區的政府都認瞭。現在河套平瞭，“紅線”抹平瞭，村民不同意。和平區政府瞭解情況後，立即派專人聯系渾南區金傢灣村，組織兩村的村民重新丈量。王善儒欣慰地說，這個事看起來很小，單靠企業不知要跑幾個月。足見和平區政府對項目“抓大不放小”的精細化人性化服務
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2014-11-24/08205942441432475551711.shtml
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